怎樣優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)？高校發(fā)展如何與國(guó)家和地方發(fā)展相結(jié)合？高校如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)？聽聽中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜玉波代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華代表、清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇代表的觀點(diǎn)。

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜玉波代表：

　　優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局 加快“雙一流”建設(shè)

■ 完善“雙一流”評(píng)價(jià)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，構(gòu)建的“雙一流”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

杜玉波說，對(duì)“雙一流”的認(rèn)定只是第一步，關(guān)鍵還是建設(shè)。“雙一流”建設(shè)從方案設(shè)計(jì)之初就強(qiáng)調(diào)不是終身制，不是固化的，要根據(jù)建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。這種管理和支持機(jī)制的目的就是推動(dòng)建設(shè)高校拿出成果、有所作為，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為我國(guó)高等教育在國(guó)際上爭(zhēng)得一席之地。因此，必須構(gòu)建支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)高水大學(xué)持續(xù)健康發(fā)展，其中科學(xué)評(píng)價(jià)是核心問題。

杜玉波指出，的“雙一流”評(píng)價(jià)體系，首先要扎根中國(guó)大地，在適當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和指標(biāo)的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)國(guó)情，建立以我為主、兼收并蓄、突出的“雙一流”評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)高校把跟世界一流目標(biāo)融合在一起，著力解決好國(guó)家和民族面臨的時(shí)代問題。其次要突出服務(wù)國(guó)家需求、強(qiáng)化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、淡化數(shù)字化指標(biāo)導(dǎo)向，突出為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的評(píng)價(jià)。還要聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持把一流本科教育作為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才為根本使命。

■ 堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，大力提升高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

杜玉波說，高校需要進(jìn)一步研究如何更加主動(dòng)地支撐產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓機(jī)遇、超前布局，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，提高對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)能力。

杜玉波建議，一是建立完善高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合的緊密度。二是大力健全協(xié)同育人、科研育人機(jī)制，推動(dòng)搭建校企對(duì)接臺(tái)，廣泛實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作育人，匯聚社會(huì)資源支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動(dòng)高校人才培養(yǎng)改革。三是大力增強(qiáng)高校創(chuàng)新服務(wù)能力，探索實(shí)施高校科技服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)，謀劃國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在高校建設(shè)布局，進(jìn)一步支持高校建設(shè)大臺(tái)、大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)和大成果。

■ 提升中西部高校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局

圍繞中西部高校如何進(jìn)一步發(fā)展，杜玉波建議，一是規(guī)范高層次人才合理有序流動(dòng)，國(guó)家層面出臺(tái)意見，進(jìn)一步引導(dǎo)高校在人才競(jìng)爭(zhēng)中突出國(guó)際視野，突出“高精尖缺”的導(dǎo)向，“獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等人才支持計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大向引進(jìn)海外高層次人才和西部、東北地區(qū)高校高層次人才發(fā)展傾斜的力度。二是加大東部高校對(duì)口支援中西部高校力度，更多安排東部高校一流師資、一流學(xué)科臺(tái)、一流教育資源與西部高校實(shí)現(xiàn)共享，真委派專家、真拿出技術(shù)、真提供臺(tái)，確保取得實(shí)效。三是優(yōu)化中西部地區(qū)高水大學(xué)建設(shè)布局，在部省合建中西部高校的基礎(chǔ)上，站在優(yōu)化國(guó)家高等教育整體布局的戰(zhàn)略高度，把對(duì)中西部高校的支持和資源傾斜落到實(shí)處。

■ 把地方高校作為中國(guó)高等教育的重要依靠力量，為地方高校營(yíng)造良好外部環(huán)境

杜玉波說，在我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的大背景下，各地應(yīng)該把支持地方高校發(fā)展擺到增強(qiáng)當(dāng)前和未來區(qū)域發(fā)展動(dòng)力的高度上，幫助解決難題、克服瓶頸，加快提高水。一是加快落實(shí)“放管服”，建議各地盡快提出“放管服”的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，讓“管”和“服”兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來，幫助高校把辦學(xué)效益更好地發(fā)揮出來。二是加大對(duì)地方高校的經(jīng)費(fèi)支持力度，結(jié)合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，參照中央高校生均撥款系數(shù)，實(shí)施地方公辦普通高校生均財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額，探索建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期支持機(jī)制，建立地方公辦高校穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)撥款制度。三是加速推動(dòng)地方高校產(chǎn)教融合發(fā)展，以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，引導(dǎo)地方高校更主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，加快推動(dòng)地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型，真正做到人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)動(dòng)，同時(shí)將一些“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ交�、制度化并做好推廣。