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、明確具體的收入項目、征收標準,確定具體的收入征收科室和責任人。
、由具體征收科室和責任人根據(jù)上度的收入情況和本度的經(jīng)濟發(fā)展情況按照規(guī)定的要求,編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預(yù)算。
、財會部門對本部門本單位的收入預(yù)算進行審核、匯總,要將通過挖掘潛力,盡可能實現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。
、在預(yù)算編制與審核過程中,要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時要保證本度總體目標的實現(xiàn)。
四步:編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支衡、略有結(jié)余的原則。
、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費的標準(其中一部分按照社保部門核定的標準)直接計算編制。
、維持機構(gòu)正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門制定的定額標準直接計算編制。
、專項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
、專項工程項目經(jīng)費。專項工程項目分本度完成項目和跨度項目,應(yīng)單獨編制專項工程項目預(yù)算,其經(jīng)費在使用時按照會計制度的規(guī)定應(yīng)單獨建賬核算。本預(yù)算只能反映本預(yù)算中安排的專項工程項目經(jīng)費。
、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用,講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
、往來款,作為對收支會產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù),必須有預(yù)算,以正確認識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn),作為收支任務(wù)完成后實現(xiàn)的目標,必須編制預(yù)算。
五步:本部門本單位的預(yù)算經(jīng)財會部門層層匯總審核后,報經(jīng)預(yù)算編審班子對照本度的總體目標,進一步審核和研究后,形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù),同時還要編寫好預(yù)算編制說明書,一同上報財政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進行的書面分析與說明,是預(yù)算不可缺少的一個重要組成部分。
六步:財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況,對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進行審核,下達各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
七步:各部門各單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進行調(diào)整,編制本部門本單位的預(yù)算,上報財政部門。
八步:財政部門根據(jù)人代會批準的預(yù)算及時下達到各部門各單位。
四、部門預(yù)算的執(zhí)行
(一)分解落實預(yù)算指標。各部門各單位的預(yù)
算編審班子對經(jīng)法定程序批準的預(yù)算要進行分解,層層落實到具體的科室和個人,不得留有未落實的預(yù)算。
(二)制定實施預(yù)算的各項管理制度和管理辦法。為了保證預(yù)算的完全執(zhí)行,預(yù)算編審班子必須制定一系列的管理制度和管理辦法。具體應(yīng)包括如下內(nèi)容,各部門各單位可以根據(jù)本部門本單位的實際情況,進行增加和修改。
、建立日常的管理機構(gòu)和組織。建議仍然由預(yù)算編審班子負責。,
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