大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

為貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)政策二十八條的通知》（連政辦發(fā)〔2017〕58號(hào)），現(xiàn)就相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼辦法通知如下。

一、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，初次創(chuàng)業(yè)（第一次辦理營業(yè)執(zhí)照,下同）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年以內(nèi)，且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)人員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的初次創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊(cè)所在地（民辦非企業(yè)登記所在地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件1），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）6個(gè)月以上的完稅證明材料。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處審核，市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心復(fù)核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按季度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

二、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年以內(nèi)，且正常經(jīng)營，吸納畢業(yè)2年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生或本市戶籍登記失業(yè)人員就業(yè)，按規(guī)定簽訂1年以上勞動(dòng)合同并實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到12個(gè)月及以上的創(chuàng)業(yè)人員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按初創(chuàng)實(shí)體實(shí)際帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予一次性補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：帶動(dòng)1人3000元，2-5人5000元，6人及以上1萬元。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊(cè)所在地（民辦非企業(yè)登記所在地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件2），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人員花名冊(cè)》（見附件3）、帶動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)合同；（4）單位社保代碼（單位提供）或《社會(huì)保障卡》（個(gè)體工商戶提供）。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處審核，市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心復(fù)核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按季度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

三、創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）建設(shè)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予不超過10萬元或不超過建設(shè)總額5%的適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件4），并提供以下材料：（1）基地資質(zhì)證明；（2）收款票據(jù)。

2、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行審核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按年度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

四、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按在創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）內(nèi)注冊(cè)登記，3年內(nèi)經(jīng)孵化成功后搬離并在外（本市范圍內(nèi)）正常經(jīng)營6個(gè)月以上的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)，給予基地（園區(qū)）每戶5000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）向工商注冊(cè)所在地（民辦非企業(yè)登記所在地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件5），并提供以下材料：（1）入駐創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）的創(chuàng)業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）企業(yè)法定代表人居民身份證；（3）創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）與入駐企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議；（4）《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化成功企業(yè)花名冊(cè)》（見附件6）；（5）遷出基地新注冊(cè)生產(chǎn)（經(jīng)營）地的營業(yè)執(zhí)照；（6）創(chuàng)業(yè)實(shí)體搬離基地持續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上的完稅證明材料。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處審核，市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心復(fù)核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按年度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

五、創(chuàng)業(yè)租金水電補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，入駐市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)示范基地（園區(qū)）的初次創(chuàng)業(yè)人員（創(chuàng)業(yè)示范基地已減免創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金的不予補(bǔ)貼）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予不超過6個(gè)月的房租（攤位）租金和水電費(fèi)補(bǔ)貼，按照不超過1000元/人•月的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊(cè)所在地（民辦非企業(yè)登記所在地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)租金水電補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件7），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）單位經(jīng)營場(chǎng)所租賃合同和支付租金水電的稅務(wù)發(fā)票或財(cái)務(wù)票據(jù)。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處審核，市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心復(fù)核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按季度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

六、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

按照每個(gè)項(xiàng)目5-10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)人員，向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（見附件8），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）資金使用預(yù)算；（4）收款票據(jù)。

2、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行審核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按年度匯總，一次性將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入申領(lǐng)賬戶。

七、企業(yè)社保補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)：

1、正常經(jīng)營1年以上正常納稅、帶動(dòng)就業(yè)5人以上的初創(chuàng)小企業(yè)；

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員，創(chuàng)辦企業(yè)并持續(xù)經(jīng)營1年以上的；

3、吸納分流職工的企業(yè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、據(jù)實(shí)給予初創(chuàng)企業(yè)主的企業(yè)繳納部分社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過3年。

2、對(duì)吸納分流職工的企業(yè)，由就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的企業(yè)繳納部分社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的企業(yè)向市勞動(dòng)就業(yè)管理處提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件9），并提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）創(chuàng)業(yè)企業(yè)12個(gè)月以上的完稅證明材料；（4）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書；（5）吸納分流職工的企業(yè)報(bào)人社部門備案的企業(yè)職工分流方案及名單。

2、市勞動(dòng)就業(yè)管理處對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行審核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按季度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

八、創(chuàng)業(yè)終止補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，在工商部門首次注冊(cè)登記起3年內(nèi)，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月（不含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間）以上的創(chuàng)業(yè)人員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一次性補(bǔ)貼，用于個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊(cè)所在地（民辦非企業(yè)向納稅所在地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，填寫《連云港市市區(qū)創(chuàng)業(yè)終止社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件10），并提供以下材料：（1）注銷營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證；（2）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）創(chuàng)業(yè)期內(nèi)完稅證明材料；（4）與納稅總額的50%、最高不超過1萬元相對(duì)等的社保繳費(fèi)證明材料。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處審核，市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心復(fù)核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門按年度匯總，一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

九、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

（一）領(lǐng)取對(duì)象

市區(qū)范圍內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員。

（二）領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)

本次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

（三）申領(lǐng)及審核程序

1、符合條件的失業(yè)人員向市勞動(dòng)就業(yè)管理處提出申請(qǐng)，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)者居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（2）營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證，法人是創(chuàng)業(yè)者配偶的另需提供結(jié)婚證；（3）社會(huì)保障卡，未辦理社會(huì)保障卡的提供創(chuàng)業(yè)者本人的江蘇銀行賬戶。

2、市勞動(dòng)就業(yè)管理處對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行審核，由市財(cái)政部門會(huì)同市人社部門一次性將補(bǔ)貼資金撥入申領(lǐng)賬戶。

本辦法所指市區(qū)范圍內(nèi)不含贛榆區(qū)，各縣（贛榆區(qū)）可參照本辦法制定相關(guān)操作辦法。