為了貫徹落實《忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》及《忻州市國土資源局關(guān)于開展“掃黑除惡”專項整治實施方案的通知》精神，預(yù)防和整治我區(qū)國土系統(tǒng)黑惡勢力，特制定本方案。

一、指導(dǎo)

以，深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神和市委四屆四次全會部署，牢固樹立“四個意識”，以增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，集中開展“掃黑除惡”專項整治，進一步維護社會和諧穩(wěn)定，凈化社會治安環(huán)境，有效提升開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，使區(qū)內(nèi)項目、企業(yè)能夠安全、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對土地領(lǐng)域存在的私采濫挖、非法占地等黑惡勢力進行全面摸底清查和打擊整治，進一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤，使開發(fā)區(qū)營商環(huán)境進一步優(yōu)化，為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

為確保此次工作取得實效，我局成立“掃黑除惡”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員如下：

組 長： 朱少華 開發(fā)區(qū)土地分局局長 黨支部書記

副組長：董亮榮 開發(fā)區(qū)土地事務(wù)中心主任

成 員：胡風(fēng)嵐 開發(fā)區(qū)土地儲備中心主任

李慶意 開發(fā)區(qū)土地事務(wù)中心副主任

于東升 開發(fā)區(qū)土地儲備中心副主任

王少杰 開發(fā)區(qū)土地儲備中心科員

崔戌英 開發(fā)區(qū)土地儲備中心科員

秦潔瓊 開發(fā)區(qū)土地儲備中心科員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)土地分局，辦公室主任由董榮兼任，具體負(fù)責(zé)“掃黑除惡” 專項整治工作的日常事務(wù)。

四、工作內(nèi)容

摸排國土領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪及“保護傘”案件線索，并以此為基礎(chǔ)，對全區(qū)土地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害、信訪舉報、土地違法案件等各項工作涉黑涉惡總體情況及表現(xiàn)形式成因等進行全面摸排分析，同時建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全行業(yè)監(jiān)管防控監(jiān)督機制，對涉黑勢力易滋生的土地領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)屬于涉黑涉惡違法犯罪的，及時移交公安機關(guān)，并報送忻州市國土局及開發(fā)區(qū)管委會。屬于涉黑惡“保護傘”等腐敗問題的，移交開發(fā)區(qū)管委會，同時積極配合開展調(diào)查取證工作。

五、工作要求

（一）齊抓共管形成合力。健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協(xié)調(diào)性。全體成員要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好“掃黑除惡”專項斗爭的職責(zé)任務(wù)，依法行政、衣服履職，強化土地領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，將日常工作發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時報送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在匯總后上報市國土局、開發(fā)區(qū)管委會，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（二）強化源頭治理。一要組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。通過多種形式暢通涉惡舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到事事有落實、件件有回音；二要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，積極摸排涉黑涉惡犯罪及“保護傘”案件線索，通過深入核查調(diào)查，對確屬形成涉黑涉惡犯罪及“保護傘”違法案件及時上報。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題，領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦，限期整改。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，造成惡劣影響的，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，將按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實項目監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。綜合運用媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現(xiàn)掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對舉報人保密、保護等的宣傳工作，形成全系統(tǒng)掃黑除惡的濃厚氛圍。