上海計(jì)劃生育二胎新政策

　　婚前雙方均未生育過(guò)子女的夫妻，生育第一個(gè)子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個(gè)子女：
　　(一)雙方均為獨(dú)生子女的;
　　(二)生育的第一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
　　(三)一方經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動(dòng)，生活不能自理的;
　　(四)一方符合二等乙級(jí)以上傷殘軍人條件的;
　　(五)一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的;
　　(六)一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨(dú)生子女的;
　　(七)女方為本市農(nóng)業(yè)戶口，無(wú)兄弟，其姐妹均只生育一個(gè)子女，男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的。
　　婚前一方或者雙方生育過(guò)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個(gè)子女：
　　(一)一方婚前未生育過(guò)子女，另一方婚前生育過(guò)一個(gè)或者兩個(gè)子女的;
　　(二)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方均為獨(dú)生子女的;
　　(三)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨(dú)生子女的;
　　(四)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，其中一方生育的子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
　　本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無(wú)其他子女的，可以視為本條所稱的獨(dú)生子女。
　　婚前雙方均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)本市二級(jí)以上醫(yī)院診斷，證明患有不孕癥的夫妻，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的，可以要求安排生育一個(gè)子女。
　　從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)再生育一個(gè)子女證明的，可以要求安排生育一個(gè)子女。

上海自1月1日起實(shí)施全面二胎政策，政策明確規(guī)定，夫妻合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的，可以生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。合計(jì)已有兩個(gè)及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)。目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過(guò)后實(shí)施。在修改后的《條例》實(shí)施以前，上海暫緩辦理此類情況的再生育審批;在《條例》修改通過(guò)實(shí)施后予以辦理或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　12月30日晚間，上海市衛(wèi)生計(jì)生委公布本市全面二胎政策實(shí)施后有關(guān)生育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

　　1.上海什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施全面二胎政策?

　　答：上海自1月1日起實(shí)施全面二胎政策。

　　2.1月1日以后，哪些夫妻不需要辦理再生育審批手續(xù)就可以生育兩個(gè)孩子?

　　答：1月1日以后，夫妻合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的，可以生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。

　　3.1月1日以后，哪些夫妻生育時(shí)需要辦理再生育審批手續(xù)?

　　答：1月1日以后，合計(jì)已有兩個(gè)及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)。

　　目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過(guò)后實(shí)施。在修改后的《條例》實(shí)施以前，本市暫緩辦理此類情況的再生育審批;在《條例》修改通過(guò)實(shí)施后予以辦理或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　4.如何辦理生育登記服務(wù)?

　　答：國(guó)家正在制定生育登記服務(wù)辦法，上海將按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定具體的生育登記服務(wù)辦法，在該《辦法》出臺(tái)實(shí)施后辦理生育登記服務(wù)。

　　5. 全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)于12月31日以前不符合規(guī)定生育的二胎行為還處理嗎?以前被征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以退回嗎?

　　答：對(duì)于12月31日以前不符合規(guī)定生育的二胎行為，按照國(guó)家和本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定處理。

　　對(duì)于12月31日以前不符合規(guī)定的生育行為，已按規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，不予退回。

　　6.1月1日以后登記結(jié)婚的公民，是否可以享受晚婚假?

　　答：按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定精神，1月1日以后登記結(jié)婚的公民，不再享受晚婚假待遇。

　　7.12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，是否還可以享受晚婚假?

　　答：12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在國(guó)家規(guī)定的婚假基礎(chǔ)上，增加晚婚假7天。晚婚假一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用。晚婚假期間享受婚假同等待遇。

　　8.1月1日以后生育子女的公民，是否可以享受晚育假?

　　答：1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定精神，1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長(zhǎng)生育假的待遇。有關(guān)延長(zhǎng)生育假具體規(guī)定，在《上海市人口與計(jì)劃生育條例》修改通過(guò)后實(shí)施。

　　9.1月1日以后只生育一個(gè)子女的上海市戶籍公民，是否可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》?

　　答：1月1日以后只生育一個(gè)子女的上海市戶籍公民，本市不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。