，并得到很好的推廣，對一所學(xué)�；蛞粋�地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家級，省級，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報酬，真正起到激勵作用。

　　山區(qū)補貼：農(nóng)村和邊遠地區(qū)的教師，另外給與補貼，應(yīng)該是工資50% 。正如國家干部下鄉(xiāng)補貼，越偏僻地區(qū)，補貼越高，不終身制，離開就沒有。

保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)利

徐振寰委員

核心觀點

建立中央和地方政府合理分擔(dān)的籌措教育經(jīng)費的機制，使農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費能隨身流轉(zhuǎn)。

政府工作報告要求，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在子女就學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。但是，農(nóng)民工子女教育目前存在一些突出問題：一些農(nóng)民工子女在離開原居住地時，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn)，其父母就業(yè)所在地也沒有相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，致使地方政府職責(zé)不明確，辦學(xué)經(jīng)費不落實；民辦學(xué)校發(fā)展滯后，普遍辦學(xué)條件差等等。

為此，建議：

一、加快戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶籍壁壘，把常住人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府教育的日常管理。

二、建立農(nóng)民工子女教育的經(jīng)費保障機制。強化中央、省級政府的支出責(zé)任，建立和完善中央和流入地省、市和縣級政府合理分擔(dān)的籌措教育經(jīng)費的機制�？商剿饔闪魅氲卣�府根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量向流出地政府報銷適當(dāng)教育經(jīng)費的“教育券”制度。

三、加強接收農(nóng)民工子女公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女的潛力。進一步促進和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展，加強對民辦學(xué)校的經(jīng)費補貼和扶持力度。

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加快解決代課教師問題

王曉龍委員

核心觀點

代課教師問題涉及編制、財政、人事、保障、教育等部門，需要中央和地方政府運用綜合措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

多年來，代課教師問題一直受到社會的普遍關(guān)注，特別是他們的困難處境引發(fā)廣泛同情。他們的工資大多在200元—500元之間，沒有正式教師享有的各種福利補貼、社會保險。為了維持生計，補貼家用，不少代課教師過著亦教、亦農(nóng)、亦工的生活。

為此提出以下建議：

一、財政部門應(yīng)加大國家對農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入。建立健全西部以及老少邊窮地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師工資應(yīng)由中央財力保障、公用經(jīng)費由省級財政承擔(dān)的經(jīng)費保障機制。

二、應(yīng)建立健全代課教師的招錄和退出機制。代課教師問題涉及編制、財政、人事、保障、教育等相關(guān)部門，需要中央和地方政府運用“留、轉(zhuǎn)、訓(xùn)、辭、補、養(yǎng)”等綜合措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。

三、按崗位需要調(diào)整農(nóng)村地區(qū)教師編&nb