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答疑:職業(yè)年金是何物?
年來,職業(yè)年金的說法在公務(wù)員以及事業(yè)單位職工的養(yǎng)老改革中被多次提及,此次公布的《決定》首度提出了建立職業(yè)年金制度,《決定》規(guī)定,“機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。”“職業(yè)年金”究竟是何物?引起了不少人關(guān)注。
記者采訪的多位機關(guān)事業(yè)單位人員均表示,不清楚職業(yè)年金是怎么回事,其中也不乏“沒聽說過”的。
記者了解到,職業(yè)年金是用人單位在參加國家基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,為進一步提高職工退休后的生活水,在國家政策指導(dǎo)和監(jiān)督下實施的一種具有一定程度互濟性和強制性的社會保險項目,是基本養(yǎng)老保險的補充和輔助。職業(yè)年金與當(dāng)前我國企業(yè)年金制度相似,區(qū)別在于單位的主體性質(zhì)和職工人員的性質(zhì)不同。兩者的不同之處在于,企業(yè)年金是企業(yè)自主建立的,而職業(yè)年金的建立是硬性規(guī)定。
記者了解到,我國企業(yè)年金已經(jīng)發(fā)展了10余年,無論是運作還是基金的投資上都積累了一定經(jīng)驗,為建立職業(yè)年金提供了可資參考的原型。武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭瓊在一篇論文中指出,在事業(yè)單位改革已經(jīng)逐漸深入的情況下,要減少改革阻力,如期完成改革時間表,從事業(yè)單位養(yǎng)老金這一領(lǐng)域來說,建立職業(yè)年金幾乎成為唯一的選擇。然而,彭瓊表示,職業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的一種補充,就其本身的作用來說,有被決策者夸大或者期望過高的傾向,要實現(xiàn)職業(yè)年金設(shè)定的功能,需要在加強風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上配以其他措施。
如今,標(biāo)志著“雙軌制”并軌的《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中,正式明確了“機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”,有社保專家指出,這一規(guī)定將建立起強制性的職業(yè)年金制度,相對于企業(yè)年金的非強制性規(guī)定,機關(guān)事業(yè)單位的“職業(yè)年金”將很可能成為公務(wù)員以及事業(yè)單位人員今后的一種“變相福利”,造成新的不公。
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