上海兩會(huì)召開時(shí)間：延長產(chǎn)假成重點(diǎn)。上海兩會(huì)召開。上�！皟蓵�(huì)”上，市婦聯(lián)將建議延長產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長產(chǎn)假30天;建議延長陪護(hù)假，爸爸可以有15天的陪護(hù)假，產(chǎn)假這個(gè)市民關(guān)注的問題成兩會(huì)焦點(diǎn)。

　　中國人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議于1月23日至27日舉行，會(huì)期五天。

　　上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議時(shí)間：

　　1月24日至29日，會(huì)議六天

　　中國人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)間

　　1月23日至27日舉行，會(huì)期五天

　　附注：

　　今年上�！皟蓵�(huì)”婦聯(lián)將提交10份議題。上海市婦聯(lián)副主席黎榮表示，這些議題配合響應(yīng)國家人口政策的重大戰(zhàn)略調(diào)整，圍繞“全面二孩”政策落地后公眾所關(guān)心的生育政策保障，兒童托育、就醫(yī)難等社會(huì)熱點(diǎn)問題展開，積極維護(hù)婦兒權(quán)益，回應(yīng)特殊困難群體的訴求。

　　19日 ，上海市婦聯(lián)召開例行新聞發(fā)布會(huì)。黎榮介紹，市婦聯(lián)一直以來密切關(guān)注婦兒及家庭相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問題，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹關(guān)于新時(shí)期婦女工作的重要指示精神，根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，廣泛聽取全市各界婦女群眾的意見和建議，分析信訪窗口、熱線的訴求，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)修改后，最終擬向市“兩會(huì)”提交10份議題。

　　為保障符合政策生育家庭的福利待遇，提升生育意愿，市婦聯(lián)提出兩項(xiàng)建議：一是延長產(chǎn)假與陪護(hù)假，一孩、兩孩家庭都享有延長產(chǎn)假30天，并設(shè)立15天的配偶陪護(hù)假，以消除女性求職時(shí)所面臨的性別歧視，并由政府財(cái)政兜底生育保險(xiǎn)資金不足部分，提高企業(yè)生育保險(xiǎn)繳納率。二是制定配套措施及時(shí)調(diào)整完善本市生育保險(xiǎn)政策，合理提高延長生育假期間的生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌，適度提高生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)日益凸顯的托育、兒童看病難等問題，以及可能來臨的生育高峰，市婦聯(lián)提出兩項(xiàng)建議：一是建議市教委牽頭，協(xié)調(diào)建立覆蓋12歲以下(尤其是0-3歲)兒童的托育公共服務(wù)體系(如社區(qū)/街道幼兒日間照顧中心等)，除了全日制幼托機(jī)構(gòu)和學(xué)校以外，也要引導(dǎo)社會(huì)力量參與，根據(jù)家庭需求提供臨時(shí)、課后、假期等內(nèi)容形式豐富多樣的托育公共服務(wù)。二是頂層設(shè)計(jì)全市兒科建設(shè)，加大對(duì)公立兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營投入、加強(qiáng)兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)和支持綜合醫(yī)院設(shè)置兒科。

　　在一線服務(wù)和調(diào)研中，市婦聯(lián)還關(guān)注到一些特殊群體的利益訴求，有四份議題分別為未婚人工流產(chǎn)女性、“(智力)殘獨(dú)”和失獨(dú)家庭呼吁。一是針對(duì)未婚女性人流率在我國育齡女性人流率總體降低的大背景下處于上升趨勢(shì)、重復(fù)流產(chǎn)率高等情況，建議開展多樣化的學(xué)校和家庭性教育、加強(qiáng)社區(qū)和工作場(chǎng)所的生殖健康服務(wù)，并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和新媒體的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳干預(yù)。二是建議為養(yǎng)育重度智力殘疾獨(dú)生子女的家庭提供保障，如民政牽頭整合各級(jí)政府對(duì)殘疾人士的補(bǔ)貼，探索商業(yè)化保險(xiǎn)、公益基金等方式，建立殘疾子女監(jiān)護(hù)長效機(jī)制。三是建議為失獨(dú)老人提供住院護(hù)工補(bǔ)貼，一般或重癥住院分別為60和100元/天，每年最高限額30天。四是建議為60周歲以上的老年失獨(dú)家庭免費(fèi)安裝“安康通”，每戶每月補(bǔ)貼15元(即50%)的服務(wù)費(fèi)，滿足失獨(dú)老人對(duì)緊急援助和居家安全照護(hù)的迫切需求。

　　此外，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大背景下，市婦聯(lián)建議完善“雙創(chuàng)”家庭支持系統(tǒng)，研究相關(guān)扶持政策和創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)立分擔(dān)家庭創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)基金等。在源頭維權(quán)制度保障方面，市婦聯(lián)建議修訂完善《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，使之與《上海市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障>辦法》中的“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定保持一致，明確用人單位違反“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以權(quán)益受侵害女職工人數(shù)作為裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)處以2000元以上30萬元以下的罰款。

　　上�！皟蓵�(huì)召開。記者從市婦聯(lián)獲悉，“兩會(huì)”上，市婦聯(lián)將建議延長產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長產(chǎn)假30天;建議延長陪護(hù)假，爸爸可以有15天的陪護(hù)假。

　　市婦聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，建議上海延長產(chǎn)假30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且符合政策生育兩孩的家庭享有同等的假期。理由是，相比的“單獨(dú)兩孩”配套政策，“全面兩孩”配套政策對(duì)符合生育政策的家庭既增加了福利，又體現(xiàn)了一孩、兩孩福利的一致性。

　　同時(shí)建議將晚育陪護(hù)假改為配偶陪護(hù)假，時(shí)間為15天。理由是，陪護(hù)假體現(xiàn)了父親在家庭中的照顧責(zé)任，能夠更好地衡男女兩性的職業(yè)發(fā)展。就各省市現(xiàn)行政策來看，各地的配偶陪護(hù)假普遍在10?15天，而上�，F(xiàn)行的配偶陪護(hù)假僅3天，明顯低于全國均水。將陪護(hù)假的時(shí)間設(shè)置為15天，一是參考了全國大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護(hù)假情況，二是分析上�，F(xiàn)狀，考慮企業(yè)及社保負(fù)擔(dān)情況得出的結(jié)果。

　　還建議生育保險(xiǎn)資金不足部分由政府財(cái)政兜底，加強(qiáng)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)監(jiān)管，提高企業(yè)生育保險(xiǎn)繳納率�；�于當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)重，且繳費(fèi)比例已在全國處于高水的現(xiàn)狀，市婦聯(lián)建議不再增加企業(yè)繳費(fèi)比例，因生育數(shù)量增加和生育假期增加的資金統(tǒng)一由生育保險(xiǎn)資金支付，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)足。建議政府采取措施激勵(lì)企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)資金，并在條例中規(guī)定加強(qiáng)對(duì)不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的查處，提高繳費(fèi)率，切實(shí)保障婦女的生育權(quán)益。

　　另一份建議是，結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神、《人口與計(jì)劃生育法修正案》及《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整生育保險(xiǎn)政策，修改《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》，完善對(duì)婦女權(quán)益保障。

　　具體建議是：

　　根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》廢除“晚育假”和“延長生育假”的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定配套措施，合理確定延長生育假期間的生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)生育保險(xiǎn)基金承受能力，合理確定延長生育假期間生活津貼的列支渠道。

　　#進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌，即實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)的全覆蓋，體現(xiàn)對(duì)婦女的無差別的保護(hù)。

　　#適時(shí)適度提高生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前醫(yī)院生育實(shí)際支出合理確定生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼與物價(jià)和工資水相匹配增長的機(jī)制。