1、支持居民自住和改善性住房需求

　　對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展。

　　時隔一年，“房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展”重歸政府工作報告。報告中沒有出現(xiàn)具體的房地產(chǎn)調(diào)控目標，也沒有出現(xiàn)“調(diào)控”、“抑制”等詞語。這也說明政府正出手穩(wěn)住市場。業(yè)內(nèi)人士分析認為，市場下行態(tài)勢難以改變，房價快速上漲的局面今后很難復現(xiàn)。想買房的，注意了!

　　2、加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度

　　加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。 農(nóng)村危房改造366萬戶，統(tǒng)籌推關(guān)注兩會：加大棚戶區(qū)改造力度 進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。

　　3、做好土地確權(quán)登記頒證工

　　做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。

　　4、GDP增7%左右 CPI漲幅3%左右

　　國務院總理李克強5日作政府工作報告時說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污 染物排放繼續(xù)減少。

　　GDP定在7%對房地產(chǎn)意味著什么?

　　1、針對改善型需求的房地產(chǎn)政策口徑進一步寬松的可能性加大。

　　2、特大城市的限購之鎖，不會全面去除，但結(jié)構(gòu)性打開的可能行極大

　　3、沒有“大量放水”的計劃，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場經(jīng)歷的現(xiàn)狀可能就是新的“常態(tài)”。

　　在每年的“兩會”中，總理在人大開幕式上所做的政府工作報告都是各方關(guān)注的焦點。而適逢“十三五”開局，今年這份政府工作報告由于很大程度上代表了未來5年我國的政策思路，因而顯得更加重要。事實上，在各方對中國經(jīng)濟前景看法分歧明顯，對宏觀政策方向心存疑慮的時候，包括地方政府官員在內(nèi)的許多人都在觀望政策導向。在這樣的情況下，此次政府工作報告?zhèn)鬟f出來的信號會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。

　　通讀此次政府工作報告，整體的感覺是振奮的。很明顯，未來的政策將向“建設小康社會”目標聚焦，更加突出經(jīng)濟發(fā)展的重要性。尤其值得一提的是，報告中明確說到：“‘十三五’時期經(jīng)濟年均增速保持在6.5%以上�！鼻�萬不要小看這句話的重要意義。

　　在“十二五”期間，我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，跌破了一個又一個底線。這樣的態(tài)勢讓經(jīng)濟中悲觀情緒逐步蔓延，對經(jīng)濟增長前景的信心逐步喪失。到去年年底，從“克強指數(shù)”等指標來看，實體經(jīng)濟狀況已惡化到“硬著陸”邊緣。此時，如果不能給各方樹立起信心，那2020小康社會目標勢必成為泡影。

　　去年股市與匯市的異常波動已經(jīng)清晰表明了，信心一旦喪失會帶來何種效果。如果不能給各方一個穩(wěn)定預期，而讓大家擔心“十三五”期間經(jīng)濟增速會像“十二五”那樣持續(xù)下滑，那么對未來的悲觀預期就會直接反映到今年的各種經(jīng)濟行為上，給穩(wěn)增長帶來巨大困難。從這一角度來看，政府工作報告中對6.5%增長底線的明確承諾就是一個非常必要的“定心丸”。有它或者沒它，情況會有很大不同。

　　在這樣的背景下再來看今年“6.5-7%”的GDP增長目標。這是我國首次以區(qū)間形式給出增速目標(去年目標雖然是“7.0%左右”，但好歹還是一個數(shù))。而且，區(qū)間的下限比起去年的目標又下調(diào)了0.5個百分點。這可以算是連續(xù)第2年下調(diào)增長目標了。但與去年的那次下調(diào)不一樣，今年的下調(diào)負面影響不大。

　　這背后的原因還是在于預期。事實上，各方對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的疑慮早已有之，對目標達成背后的“數(shù)字游戲”也有一定認知。但是，目標放在那里，就代表了政策的取向，就勢必引導預期向其靠攏。這樣一來，去年目標的下調(diào)就讓大家對增長前景的預期變得更黯淡，支出意愿相應降低，在一定程度上加大了經(jīng)濟下行壓力。