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確保職工能夠享受生育保險(xiǎn)待遇,前提是保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)作。可是,去年以來,生育保險(xiǎn)基金首度“告急”。記者了解到,去年2月份,生育基金當(dāng)月虧損10.76萬元,次月情況有所好轉(zhuǎn),結(jié)余164.83萬元。可是,去年4月至12月,生育基金連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)虧損,單月最多虧損達(dá)到657.84萬元。目前,合肥的生育基金歷年累計(jì)結(jié)余為4000多萬元。按照虧損的態(tài)勢(shì),僅夠當(dāng)前再維系支付虧損6-8個(gè)月!
原因:“二孩政策”沖擊最為明顯
生育基金連續(xù)多月虧損,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面?原因其實(shí)很簡單,就是支出在不斷增加,而收入?yún)s在減少。值得注意的是,二孩生育政策的開放,對(duì)生育基金的沖擊最為明顯。
年來,合肥新增人口增多,生育量年年攀升。去年1-10月,全市生育備案通過20275,其中二孩備案量為2184人,占到總數(shù)的10.68%。跟2013年相比較,去年全市生育備案月均增加了662人!叭ツ辏1月份到10月份,二孩備案一直呈上升趨勢(shì)!焙戏适腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說, 9月份二孩備案313人,占到總數(shù)的14.79%,10月份二孩備案295人,占到當(dāng)月備案人數(shù)的15.04%。與此同時(shí),生育保險(xiǎn)承擔(dān)了越來越重要的社保功能,生育津貼標(biāo)準(zhǔn)逐年增長,也加劇了生育基金的支出。拿去年來說,合肥新增人員生育津貼較上年提高471元,按當(dāng)期最高待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給了職工。
生育基金收入減少的原因,相對(duì)而言比較復(fù)雜。合肥市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,企業(yè)漏報(bào)、瞞報(bào)、不按時(shí)足額為所有員工繳納等,盡管查處力度不斷增強(qiáng),但這些不法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在費(fèi)率不變的情況下,費(fèi)基減少同樣導(dǎo)致了基金整體收入減少。此外,由于合肥市生育帶孕享受政策取消了“等待期”,帶孕參保問題也危害基金的運(yùn)作。
對(duì)策:多地調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)合肥或跟進(jìn)
受政策等因素的影響,生育保險(xiǎn)基金出現(xiàn)“萎縮”,這種現(xiàn)象在全國很多城市都存在,是需要直面的客觀問題。從外地經(jīng)驗(yàn)來看,2013年,杭州市將主城區(qū)職工生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,由0.8%提高到1.2%。南京市則設(shè)定10個(gè)月的生育保險(xiǎn)待遇享受“等待期”。
針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的收支缺口,合肥市生育保險(xiǎn)政策是否會(huì)進(jìn)行調(diào)整?“人社部門已向政府提交報(bào)告,申請(qǐng)調(diào)整生育保險(xiǎn)費(fèi)率。”合肥市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,經(jīng)過詳細(xì)的測(cè)算,
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