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【導讀】根據(jù)國家規(guī)定,失業(yè)保險金是有著規(guī)范的發(fā)放標準的。失業(yè)保險金的發(fā)放以當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠟闇蕜t,主要是用來保障失業(yè)人員最根本的生活水。
失業(yè)保險金的發(fā)放標準中關于當?shù)刈畹凸べY標準和當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴蕟栴}。根據(jù)《失業(yè)保險條例》關于統(tǒng)籌層次的規(guī)定,失業(yè)
保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌;在其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府的規(guī)定規(guī)定。發(fā)放標準中的當?shù)刈畹凸べY標準和當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴,即是指統(tǒng)籌地區(qū)的最低工資標準和統(tǒng)籌地區(qū)的城市居民最低生活保障標準。如果統(tǒng)籌層次所在地區(qū)沒有建立城市居民最低生活保障制度,或者建立城市居民最低生活保障制度的城市與統(tǒng)籌層次所在的地區(qū)不一致,以哪個城市的居民最低生活保障標準作為參照,應由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來確定。
至于低于最低工資標準和高于城市居民最低生活保障標準的規(guī)定。主要考慮失業(yè)保險金,是為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活而發(fā)放的一項社會保險待遇,它有兩大基本功能,即保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活和促進失業(yè)人員再就業(yè)。從這一原則出發(fā),失業(yè)保險金的發(fā)放標準應不高于提供了正常勞動的勞動者所得工資的最低標準,即最低工資標準,如果超過這個標準,容易形成養(yǎng)懶漢的制度,不利于失業(yè)人員積極尋找工作,實現(xiàn)再就業(yè);同時,也不應低于城市居民最低生活保障標準,如果低于這個標準,不但難以保障失業(yè)人員的基本生活,也不利于失業(yè)保險制度的實施。正是基于上述各方面考慮,條例對失業(yè)保險金的發(fā)放標準作了上述規(guī)定。
失業(yè)保險金的發(fā)放標準與工資和城市居民最低生活保障標準掛鉤,主要考慮到隨著社會進步,經(jīng)濟發(fā)展,人民的生活水應逐步提高,與此相適應,失業(yè)保險待遇的水也應逐步提高,使失業(yè)人員和其他勞動者一樣,享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。將失業(yè)保險金的發(fā)放標準與最低工資和城市居民最低生活保障標準掛鉤,可使失業(yè)保險金隨著最低工資和城市居民最低生活保障標準的調(diào)整而調(diào)整,有利于保障失業(yè)人員的基本生活。
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