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5月22日,四川省教育體制改革領導小組印發(fā)《關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的指導意見》(以下簡稱《意見》)的通知,對高校招生選拔、專業(yè)調整、教育教學、科學研究、人事制度等方面,做出了一系列要求。
招生
支持高職院校開展自主招生
《意見》提出,進一步支持高校自主科學選拔學生,深化考試招生制度改革。要求高校研究建立以統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水考試成績?yōu)榛A的綜合評價多元錄取機制,擴大高校招生自主權。探索高考減少科目、不分文理科、外語科目提供兩次考試機會。深化高校自主選拔錄取改革,支持高校選拔具有特殊才能和創(chuàng)新潛質的人才。
同時加快推進高職院校分類考試招生改革。加快推進職業(yè)院校分類自主招考,支持高職院校開展自主招生,實行“文化素質+職業(yè)技能”的考試評價辦法,自主確定錄取標準和錄取方式,選拔技術技能型人才。在研究生教育招生選拔制度方面,重視發(fā)展非全日制研究生教育。探索學術學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試。
教學
設“試點學院”培養(yǎng)創(chuàng)新人才
目前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為整個社會比較關注的重點,在此次《意見》中也多有體現(xiàn)!兑庖姟繁硎,要進一步支持高校自主開展科學研究、技術開發(fā)和社會服務,提升創(chuàng)新能力。要推進高?萍荚u價改革,建立科技成果信息發(fā)布制度和科技成果轉化績效公布制度。依法建立高校與企業(yè)、產業(yè)、行業(yè)、社會科技成果轉化對接機制。落實《四川省人民政府關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》,下放高校科技成果使用、處置和收益權;允許高校科技人員經所在單位批準從事創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展研發(fā)、成果轉化活動,并取得合法收入;提高職務成果轉化收益比例。
同時,支持高校建立教育教學改革試驗區(qū)。設立校內二級“試點學院”,探索以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、以校內二級學院為基本實施單位的綜合性改革。
內部治理
“三重一大”事項須集體決定
在高校內部治理方面,《意見》表示,要堅持權責統(tǒng)一規(guī)范運行。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制,凡屬學校重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用(“三重一大”)事項必須由黨委會班子集體研究決定。
對由學校自主決定的事項,要逐項完善決策機制與程序。理順校院兩級管理體制,進一步向院系放權,調動基層組織積極性。建立法律顧問制度,建立規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,建立健全責任追究制度。開展公辦高?倳嫀、民辦高校黨委書記委派制試點。落實民辦高校董事會領導下的校長負責制,支持校長依法獨立行使辦學自主權。
同時,《意見》要求高校建立動態(tài)調整機制。研究高校依據(jù)辦學需要提出的本《意見》以外的辦學自主權事項的處理意見。以協(xié)議、試點等方式,選擇若干自律機制健全、辦學行為規(guī)范的高校,積極開展高校擴大辦學自主權試點。對出現(xiàn)重大違規(guī)辦學行為的高校,實行協(xié)議暫;蛟圏c退出機制。
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