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全面建成小康社會(huì),最大的短板是農(nóng)村貧困人口。定點(diǎn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,國(guó)務(wù)院高度重視。農(nóng)業(yè)部是1986年第一批開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的10個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委之一,30年來(lái),農(nóng)業(yè)部調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量,對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)進(jìn)行傾斜幫扶,定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)邁出了新步伐,形成了一批產(chǎn)業(yè),貧困人口自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
扶貧的五個(gè)一批,是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2015年10月16日,在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施,為打通脫貧“最后一公里”開(kāi)出破題藥方。隨后,“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,經(jīng)政治局會(huì)議審議通過(guò)。
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,才能確保扶貧規(guī)劃落到實(shí)處。實(shí)踐證明,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正把扶貧工作記在心上、扛在肩上,扶貧規(guī)劃才能持之以恒地得到落實(shí)。因此,各級(jí)黨委政府,應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持上下同心同力同向,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制等真正落到實(shí)處。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制,履行好扶貧第一責(zé)任人的職責(zé),通過(guò)“硬”指標(biāo),形成“硬”約束,確保扶貧規(guī)劃順利實(shí)施。
切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,才能確保扶貧工作事半功倍。新時(shí)期扶貧工作貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉也在于精準(zhǔn)。只有打好組合拳,才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此,各級(jí)黨委政府抓扶貧應(yīng)摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。切實(shí)做到“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。只有這樣,才能使扶貧工作徹底解決大水漫灌、走馬觀花、大而化之等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,才能確保扶貧工作整體推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧格局。因此,要理順管理體制,科學(xué)劃分各級(jí)各部門(mén)事權(quán),明確部門(mén)職責(zé)分工,整合各類(lèi)扶貧資源,提高資金使用效率。特別是要吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā),真正形成全社會(huì)扶貧“大合唱”的局面。
切實(shí)加強(qiáng)基層組織,才能使扶貧工作穩(wěn)步發(fā)展。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。因此,要抓好以村黨組織的村級(jí)組織配套建設(shè),落實(shí)好向貧困村黨組織選派第一書(shū)記工作,實(shí)施好向貧困地區(qū)選派扶貧工作隊(duì)舉措,把我們黨的基層組織優(yōu)勢(shì)變成扶貧優(yōu)勢(shì)、組織活力化為攻堅(jiān)動(dòng)力。特別是要不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把服務(wù)群眾特別是困難群眾的工作做實(shí)做細(xì)。只有這樣,才能使基層組織建設(shè)更受群眾歡迎、更能在扶貧開(kāi)發(fā)工作中發(fā)揮核心作用。
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