薄弱學(xué)校的存在，從表面上看是校與校之間的差距，但從社會(huì)角度看，是社會(huì)發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。因此，這個(gè)難題一定要解決。

薄弱學(xué)校一般都有幾個(gè)特征。一是硬件條件差，個(gè)別學(xué)校還是危房。二是沒(méi)有塑膠跑道。三是缺少食堂。四是沒(méi)有水沖廁所，不衛(wèi)生也不安全。最主要的是，薄弱學(xué)校缺少好教師。農(nóng)村條件差，留不住好教師，又缺少教師。這樣，學(xué)校就不得不大量聘請(qǐng)代課老師，影響了農(nóng)村學(xué)校發(fā)展質(zhì)量。

這些年，沈陽(yáng)市在改造農(nóng)村薄弱校上有一些經(jīng)驗(yàn)。首先，加大市級(jí)財(cái)政向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移支付力度。在市級(jí)財(cái)政支持下，目前沈陽(yáng)80%的農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了擁有塑膠跑道、旱廁改水沖廁所，保障了食堂以及農(nóng)村特崗教師。其次，由政府主導(dǎo)、學(xué)校自愿、社會(huì)推動(dòng)，城市優(yōu)質(zhì)校與農(nóng)村薄弱校手拉手，建立教育集團(tuán)，共同發(fā)展。再其次，建立城域網(wǎng)。城市與農(nóng)村學(xué)校享受同等優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，不但學(xué)生有提高，教師也有所提高。

鑒于市級(jí)政府的統(tǒng)籌能力遠(yuǎn)大于縣級(jí)，我建議，要改變以縣為主的教育管理體制，至少要以省為主，市級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。