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湖南養(yǎng)老金上調,湖南養(yǎng)老金調整方案
“目前人社部、全國社;鹄硎聲谄鸩蒺B(yǎng)老金運營管理細則,基本養(yǎng)老保險基金結余資金委托投資運營正在提速,相信可以很快入市,資本市場將迎來真正的長期戰(zhàn)略投資者!敝袊ù髮W法和經濟學研究中心教授胡繼曄表示,同時,基本養(yǎng)老保險基金將成為中國金融市場中的標志性機構投資者,成為塑造養(yǎng)老金融的主體。
日,建設銀行與全國社保理事會聯(lián)姻組建的建信養(yǎng)老金管理公司宣告正式成立,成為國內首家養(yǎng)老金資產管理公司。公司注冊資本23億元,由中國建設銀行發(fā)起,引入全國社會保障基金理事會作為戰(zhàn)略投資者共同設立,全國社;鹄硎聲鲑Y3.45億元,持股15%,自此,養(yǎng)老金與銀行業(yè)的融合初露端倪,可以預見未來養(yǎng)老金將與資本市場、銀行體系、保險體系等領域深度融合,有望在金融市場中實現(xiàn)保值增值。
風險防范還需加大問責力度
隨著養(yǎng)老金的入市,也帶來了另一個問題,養(yǎng)老金作為居民的基本養(yǎng)老保障,入市后是否安全引人擔憂。
量鼎資本管理公司執(zhí)行董事李春認為,實際上從國際實踐來看,養(yǎng)老基金由于資金本身的長期特性,一般都是真正穩(wěn)定的長期價值投資者,投資風格穩(wěn)健,不僅有利于改變資本市場短期投機行為盛行的做法,促進資本市場健康發(fā)展;更能對促進實體經濟長期健康發(fā)展發(fā)揮積極作用,既對接實體經濟融資需求,也可以使投資人分享經濟發(fā)展的成果。
從全國社會保障基金理事會度基金投資收益情況看,社;鸬哪昃找媛柿己。截至末,社;饡芾淼幕鹳Y產總額15290億元;基金權益總額14510億元,負債780億元。在基金權益總額中:全國社;饳嘁12350億元,比上年末增加2439億元,受托管理9省市做實個人賬戶中央補助資金及廣東省部分養(yǎng)老保險基金結余資金權益合計2160億元。,基金權益投資收益額1392億元,投資收益率11.43%,超過同期通貨膨脹率9.43個百分點。自社;饡闪⒅聊,基金累計投資收益額5580億元,年均投資收益率8.36%,超過同期年均通貨膨脹率(2.42%)5.94個百分點。由此可以看出,我國已經在養(yǎng)老金市場化管理方面積累了一定的經驗,儲備了一些人才隊伍。
但為了有效應對資本市場的巨幅波動,養(yǎng)老基金還需要在審慎決策的基礎上采取積極的應對策略,控制投資風險。例如,在2008年的金融危機中,一部分海外養(yǎng)老基金遭受嚴重損失,重要原因之一就是養(yǎng)老基金管理機構的專業(yè)化水還適應不了金融危機的錯綜復雜性,對資本市場的劇烈變化不敏感,未能對危機期間迅速變化的市場環(huán)境做出正確反映。雖然,在《管理辦法》中的第十章的法律責任中,明確規(guī)定了國家工作人員在養(yǎng)老基金投資管理、監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責任。但如何處罰,處罰輕重沒有具體規(guī)定。
對此,宋清輝指出,養(yǎng)老金入市需要政府擬定紅線規(guī)避風險,迫切需要建立和完善對養(yǎng)老金投資決策重大失誤與貪瀆的問責機制,強化養(yǎng)老金決策重大失誤與貪瀆行為的問責力度
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