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自基本養(yǎng)老金改革開始逐步順利推進后,基本醫(yī)保改革也拉開帷幕。國務(wù)院昨日發(fā)布意見稱,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。下面是大學(xué)高考收集的一些資料,讓我們一起來看看吧。
適當(dāng)提高居民繳費比重
對于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌,意見指出,要整合基本制度,包括統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理六大方面內(nèi)容。
對于籌資政策,意見要求堅持多渠道籌資,繼續(xù)實行個人繳費與政府補助相結(jié)合為主的籌資方式,鼓勵集體、單位或其他社會經(jīng)濟組織給予扶持或資助。各地要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與大病保險保障需求,按照基金收支衡的原則,合理確定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
意見指出,完善籌資動態(tài)調(diào)整機制。在精算衡的基礎(chǔ)上,逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水、各方承受能力相適應(yīng)的穩(wěn)定籌資機制。逐步建立個人繳費標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機制。合理劃分政府與個人的籌資責(zé)任,在提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)的同時,適當(dāng)提高個人繳費比重。
中國社科院社保研究中心研究員高慶波稱,醫(yī)保支出的特點是老年人支出較大,年輕人較少。隨著人口老齡化的來臨,醫(yī)保基金的可持續(xù)性也會面臨越來越大的壓力;踞t(yī)保估計在五六年后也會出現(xiàn)收不抵支,現(xiàn)在跟五六年前養(yǎng)老金的情況很類似。
醫(yī)保改革帷幕拉開
隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的并軌,基本醫(yī)保改革及頂層設(shè)計的帷幕也拉開了。那么基本醫(yī)保改革未來的方向是什么,可選的路徑有哪些呢?
對于改革方向,高慶波表示,基本醫(yī)保改革的方向,目前可以確定是制度統(tǒng)一、全國統(tǒng)籌,包括繳費統(tǒng)一、待遇統(tǒng)一、支付統(tǒng)一等。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院林雙林教授則表示,針對不同人群,如城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、公務(wù)員、事業(yè)單位員工可以有不同的醫(yī)保制度,但各制度的全國統(tǒng)籌是改革方向。
此前,財政部部長樓繼偉撰文稱,正在研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策。
高慶波認(rèn)為,對于退休職工繳費,首先關(guān)系到基本醫(yī)保政策定位,是基于勞工政策制定的還是基于保險業(yè)精算準(zhǔn)則制定的。目前我國的基本醫(yī)保是基于勞工政策制定的,所以之前的政策是既然年輕時繳了費,退休時就不需要再繳費。目前,我國的社會保險法也規(guī)定,退休后不再繳納社會保險費用。
高慶波稱,如果基于保險的精算準(zhǔn)則制定,則需要根據(jù)大數(shù)法則確定費率,醫(yī)保費率可以動態(tài)調(diào)整,退休繼續(xù)繳費,但是醫(yī)保基金不應(yīng)該結(jié)余太多,不應(yīng)該用年輕人的繳費補貼老年人的醫(yī)療費用支出,基本實現(xiàn)當(dāng)期收支衡就可以。
對于我國目前的醫(yī)保體系,高慶波稱,在最底層的醫(yī)療救助和上層的自愿性醫(yī)保相對較弱,中間層的基本醫(yī)保占比較大,未來應(yīng)該完善兩頭制度,形成多支柱的醫(yī)保體系。醫(yī)療救助就是在遇到突發(fā)事件或者急重病人的時候,真正落實先救人再談錢的醫(yī)療服務(wù)。
林雙林則表示,醫(yī)保改革重點是要體現(xiàn)公。對于退休繳費,林雙林認(rèn)為,可以作為我國醫(yī)保改革的選擇之一。此外,延長繳費年限也是可能選擇。
目前,人社部正在研究延遲退休方案。延遲退休后,養(yǎng)老金繳費年限相應(yīng)延長了,如果按照社會保險法目前規(guī)定,基本醫(yī)保繳費年限其實也相應(yīng)延長了。
不過,高慶波認(rèn)為,目前,關(guān)于醫(yī)保的改革還是先理順制度,完善制度,把相關(guān)服務(wù)水提升上來,關(guān)于改革的方向,各種路徑應(yīng)該都只是處于探討中。
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