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昨日,北京商報記者在豆瓣網、微博及人人網搜索“旅游預訂”,彈出上千條相關內容。據了解,豆瓣網上除攜程網、去哪兒網、藝龍網等在線網站的移動應用外,“旅游預訂”關鍵詞下還有很多非認證網站或個人發(fā)布的旅游產品和導游預訂信息,不少個人微博賬號發(fā)出了機票、酒店、簽證、旅游咨詢等旅游產品介紹及相關聯(lián)系方式,同時還接受相關產品的預訂。有網友稱,體驗發(fā)現,此種途徑預訂的旅游產品不少是非正規(guī)旅行社和無證導游。
北京商報記者通過豆瓣網聯(lián)系上一家包車、拼車車隊,該車隊的負責人介紹,自己擁有一家旅舍,召集周邊的朋友組建了車隊。同時,該人士還表示“我家就在月牙泉景區(qū)附近,經常在景區(qū)附近接客,我知道一條線路可以免費進入景區(qū)”。法律人士認為,私人組建的車隊很有可能是沒有商業(yè)運營許可的私家車,俗稱“黑車”,存在出行安全隱患,游客的相關權益很難保護。
知名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也表示,通過此種方式參與旅游,很容易發(fā)生游客侵權事件,發(fā)生糾紛之后的維權問題也很難解決。
游客韓小姐告訴北京商報記者,此前通過微信訂閱號參與了一次免費領取港澳游代金券的活動,領取之后發(fā)現,進行旅游接待的工作人員并非當初承諾的“康輝旅行社”,而是一家非旅游行業(yè)的公司。據通過此種方式參與港澳游的一位游客介紹,旅行過程中,更改行程、強制購物等現象時有發(fā)生。
借助旅行社的名義在網絡上招攬游客,也讓旅行社倍感困擾。3月,由于微信上“集贊免費贈送港澳游/海南游/云南游”等活動,康輝旅行社屢次被游客舉報,為此,中國康輝旅行社特別發(fā)表聲明,并沒有提供相關服務。
劉思敏表示,旅行社業(yè)務是特許經營的業(yè)務,不僅需要到工商部門登記、注冊,還需要專門的審批過程。經過審批的旅行社,要接受旅游質監(jiān)所等旅游監(jiān)管部門的監(jiān)管,發(fā)生問題之后游客可向監(jiān)管部門舉報,監(jiān)管部門有權根據具體的情況協(xié)商解決問題。與“黑旅行社”、“黑導游”有關的游客投訴行為,旅游監(jiān)管部門通常無法受理。劉思敏認為,“黑旅行社”、“黑導游”不僅會造成不公平競爭,還會擾亂整個旅游市場的秩序。
業(yè)內人士認為,網絡上非正規(guī)旅行社推出的旅游預訂服務,大多無相應認證許可,甚至是個人行為,服務質量和出行安全存在很大隱患。同時,《旅游法》中規(guī)定通過網絡經營旅行社業(yè)務的,應當依法取得旅行社業(yè)務經營許可,并在其網站主頁的顯著位置標明其業(yè)務經營許可證信息。發(fā)布旅游經營信息的網站,應當保證其信息真實、準確。否則,按照《旅游法》規(guī)定,最高可處10萬-50萬元的罰款。
此外,法律人士表示,網絡上提供相關旅游產品預訂服務的網頁和鏈接,是否真正屬于“黑旅行社”或者“黑導游”需要區(qū)別對待,主要是看提供相應旅游服務的經營者是否擁有正規(guī)的資質認證,針對這些行為目前還沒有相關的法律法規(guī)進行監(jiān)管。但一些戶外運動網站,比如綠野網,也存在組織游客出游,但沒有旅行社和導游資質的情況。
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