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　　2011年9月16日，九龍湖國王高爾夫球場因非法占用1732畝土地，被廣州市國土資源和房屋管理局花都區(qū)分局罰款1700多萬元，要求拆除違章建筑，并在15天內(nèi)恢復原狀。

　　時隔近3年，時代周報記者于7月13日再次探訪九龍湖國王高爾夫球場，發(fā)現(xiàn)該球場仍然在正常營業(yè)，并且高爾夫會籍費也一路飆漲至60余萬元。

　　時代周報記者聯(lián)絡到九龍湖高爾夫球場的負責人，她坦承九龍湖山下的亞運高爾夫球場是在2004年前拿地，并且獲得了“營業(yè)執(zhí)照”。在2010年，該用地曾作為亞運會高爾夫項目比賽用地被無償使用，曾投入數(shù)千萬元進行球場的改造。而位于山頂?shù)膰�王高爾夫球場目前仍沒有獲得合法的用地手續(xù)。但該球會負責人強調(diào)，在2010年亞運會之前，已經(jīng)向北京有關(guān)部門申請了作為“亞運會備用場地”，相關(guān)報備手續(xù)已經(jīng)做足，一直在等待北京方面的批復。

　　時代周報記者致電廣州市國土資源和房屋管理局花都區(qū)分局，就九龍湖國王高爾夫項目用地是否有合法手續(xù)，為何2011年9月被罰款1700多萬元后，仍然正常營業(yè)至今?花都區(qū)國土分局分管宣傳的部門以需要向廣州市國土局報批為由，婉拒時代周報記者的采訪。

　　被罰1700萬后正常營業(yè)

　　從廣州市中心出發(fā)，沿華南快速、京港澳高速公路向北驅(qū)車50分鐘，就到達花都九龍湖度假區(qū)。廣州花東鎮(zhèn)的九龍湖度假區(qū)是國家4A級旅游風景區(qū)。度假區(qū)內(nèi)群山環(huán)抱水庫，因水庫九彎十曲形似蛟龍，得名“九龍湖”。

　　九龍湖國王高爾夫球場就位于這一片優(yōu)美的山水風景中。景區(qū)以高爾夫+酒店為主體，加上歐洲風情小鎮(zhèn)、主題餐館、紅酒雪茄吧、室內(nèi)健身館、室內(nèi)運動館、棋牌麻將館等設施，形成一個綜合度假村，配套成熟，吸引了眾多游客。

　　“九龍湖度假區(qū)有兩個球場，山下的亞運會比賽用場和山頂上的國王球場，各有特色。國王球場難度高，非常具有挑戰(zhàn)性。而山下的亞運會比賽用場，曾作為大型國際賽事用場，球道設計、景色以及難度等方面都可以說在國內(nèi)堪稱一流�！币晃辉�經(jīng)在九龍湖打球的高球愛好者告訴時代周報記者。

　　7月13日，時代周報記者以購買高爾夫會籍的理由來到九龍湖國王高爾夫酒店。該酒店及球場位于整座山的制高點，不經(jīng)過預約，游客不能隨意進入該區(qū)域。

　　“現(xiàn)在是淡季，所以打球的人不是很多。10月份以后的旺季，球場內(nèi)會同時有200人打球�！睍�籍顧問小曾告訴時代周報記者。

　　“目前國王高爾夫球場分為A、B、C三區(qū)，都已經(jīng)建好，從2011年開始對外營業(yè)。目前會員已經(jīng)達到了300人，上限是900人。會員卡價格也一路走高，從初始的30多萬元賣到了現(xiàn)在的60多萬元。而會員有很多是知名的企業(yè)家，比如微信的創(chuàng)始人張小龍。”

　　會籍顧問還向時代周報記者強調(diào)，在 2004年國家禁止新建高爾夫球場之前，國王高爾夫就已經(jīng)辦理了正規(guī)的土地手續(xù)，拿到了經(jīng)營執(zhí)照，是合法的高爾夫球場，讓記者不用擔心球場被查禁的危險。

　　時代周報記者站在國王高爾夫酒店3樓的樣板間陽臺上，環(huán)顧整個高爾夫球場，發(fā)現(xiàn)緊挨著酒店有一棟高層建筑基本已經(jīng)完工。會籍顧問告訴記者，這是一棟尚未對外發(fā)售的公寓項目，單套面積300-400平方米，總價1000萬-2000萬元。離國王高爾夫酒店幾百米之外，還有幾座聯(lián)排別墅在建。遠處可以看到已經(jīng)破土動工的工地，會籍顧問告訴記者，那是正在修建中的酒窖。

　　時代周報記者打通了九龍湖高爾夫球場的負責人電話，她告訴時代周報記者，九龍湖山下的亞運高爾夫球場是在2004年前拿地，并且獲得了“營業(yè)執(zhí)照”。在2010年，該用地曾作為亞運會高爾夫項目比賽用地被無償使用，曾投入數(shù)千萬進行球場的改造。

　　復旦大學房地產(chǎn)研究中心地產(chǎn)運營研究所所長蔡為民告訴時代周報記者，類似花都九龍湖高爾夫球場，被地方政府罰款并要求其拆除違章建筑的項目很多。但是，一個高爾夫球場投入動輒幾十億甚至上百億元，地方政府多是睜一只眼閉一只眼。另一方面，拆除已經(jīng)建成運營的高爾夫球場，牽涉的利益太多，除了開發(fā)商還包括花幾十萬元購買會籍的打球人、購買別墅的人等。而且建設高爾夫球場已經(jīng)使得原來的環(huán)境受到了極大的改變和破壞，很難恢復原狀。

　　業(yè)績不佳迫轉(zhuǎn)別墅用地

　　實際上，涉嫌違建且被罰后仍然照常營業(yè)的國王高爾夫球場及酒店，僅僅是廣州九龍湖度假區(qū)開發(fā)商建設和運營的物業(yè)的一部分，且并非其利潤的主要來源。

　　廣州九龍湖度假區(qū)占地10.5平方公里，是一項工程龐大的休閑度假區(qū)和住宅項目。開發(fā)商為“廣州市九龍湖投資開發(fā)有限公司”。工商資料查詢顯示，公司法定代表人為馮微，成立日期為2001年12月31日，注冊資本為2億元。其經(jīng)營范圍為“九龍?zhí)抖燃賲^(qū)內(nèi)項目投資、招商;電瓶車租賃服務;水產(chǎn)品養(yǎng)殖;育林;蔬菜;園藝種植” 。

　　資料顯示，“廣州市九龍湖投資開發(fā)有限公司”為香港金馬集團的全資企業(yè)，負責九龍湖社區(qū)項目的投資、開發(fā)建設和經(jīng)營管理，下屬有房地產(chǎn)公司、高爾夫球會、旅游娛樂公司、酒店、鄉(xiāng)村俱樂部、園林公司等多家公司。

　　“廣州九龍湖投資開發(fā)有限公司”及其母公司香港金馬集團非常低調(diào)，時代周報記者無法查找到其公司官方網(wǎng)站，也鮮有對公司及高層的報道。僅能查閱到的《南方都市報》2006年11月的報道顯示，香港金馬集團總裁、廣州九龍湖高爾夫球俱樂部有限公司董事長、廣州九龍湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長為香港開發(fā)商馮地。金馬集團1991年投資5000萬元開發(fā)廣州金馬房地產(chǎn)項目，1994年投資2億元開發(fā)廣州九龍湖度假區(qū)和高爾夫球俱樂部。

　　智聯(lián)招聘的資料顯示，金馬集團為一個跨國組合的投資集團，20世紀90年代開始先后在廣州、海口、上海、杭州、無錫、北京、天津等地開發(fā)了23個樓盤，總投資逾10億美元，房產(chǎn)總市值突破20億美元。

　　根據(jù)2014年2月出版的《高爾夫地產(chǎn)一本通》的案例研究顯示，截至目前，九龍湖高爾夫項目總投入已有30多億元。

　　實際上，九龍湖高爾夫球場整體地塊采取了分區(qū)、分片開發(fā)。2004年5月，項目一期的18洞高爾夫球場正式營業(yè)，占地1760畝，也即位于山下的亞運高爾夫球場。球場開業(yè)后，金馬集團建了一個西式別墅小區(qū)，但因戶型面積、建筑品質(zhì)等問題，幾乎未能銷售。加上配套建設的主題餐館、紅酒雪茄吧、室內(nèi)健身館、室內(nèi)運動館、棋牌麻將館等投入過大，給后期的開發(fā)造成了資金壓力。

　　2007年2月，項目二期的公主酒店落成。該酒店定位于華南地區(qū)最奢華的度假酒店，但開業(yè)后經(jīng)營數(shù)年業(yè)績不佳。2013年12月，九龍湖國王高爾夫球場和酒店建成。

　　“九龍湖項目形成了‘高爾夫+酒店’的綜合度假村模式。一方面，通過普通游客在度假村內(nèi)住宿、餐飲等度假消費盈利，年均接待超過7萬人次客流。另一方面，九龍湖兩個高爾夫的會員已有1000多名�！本琵埡�高爾夫一位內(nèi)部人員告訴時代周報記者。

　　但是與高爾夫球場巨大的開發(fā)成本相比，度假區(qū)的游客收入和高爾夫會籍銷售收入仍然是杯水車薪。

　　迫于資金壓力，2008年金馬集團與香港“新鴻基集團”合作，以30億元轉(zhuǎn)讓了750畝球場內(nèi)高爾夫景觀別墅用地。據(jù)了解，九龍湖整體項目用地分為旅游用地、房地產(chǎn)用地、高爾夫體育用地等多種用地性質(zhì)。而金馬集團為何在2004年后，還能拿到大片用地進行高爾夫球場及獨棟別墅、雙拼、連排別墅的開發(fā)，地價成本是多少，截至記者發(fā)稿，仍然未得到開發(fā)商及花都區(qū)政府方面的回復。

　　努力申請合法手續(xù)

　　“全國目前700多家高爾夫球場中，九龍湖亞運高爾夫球場是少有的幾個擁有合法的土地手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照的球場。即使是九龍湖國王高爾夫球場，也正在努力向北京的主管部門申請合法的手續(xù)�！本琵埡�高爾夫球場負責人對于處于“非法”狀態(tài)的國王高爾夫，顯得非常委屈。

　　實際上，早在2004年10月，國務院就頒布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目，同時要清理已建、在建的高爾夫球場項目。而此后，相關(guān)禁令也多次下發(fā)。但一個令人尷尬的現(xiàn)實卻是：《通知》頒布近十年來，高爾夫球場建設屢禁不止。包括國王高爾夫在內(nèi)的球場，都在等待中央放行的政策出臺。

　　對此，合富輝煌地產(chǎn)研究院院長龍斌認為，高爾夫作為一項運動，市場需求是很大的。政府應該制定合理的標準，一方面要保護耕地和環(huán)境，另一方面也要滿足市場的需求。