昆明作為云南旅游的集散地，一組數(shù)據(jù)足以反映出云南旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀。昆明市數(shù)字旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2014年投訴的重點(diǎn)依然集中在旅行社、導(dǎo)游、購物店，在對(duì)旅行社和導(dǎo)游的投訴中，由購物引起的投訴仍占較大比例。問題包括導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、語言挖苦諷刺、擅自改變行程、延長購物時(shí)間、欺騙脅迫購物、價(jià)格虛高、以次充好等，而這些問題都與“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”密切相關(guān)。

　　購買力越強(qiáng)的客人，旅行社給的報(bào)價(jià)越低

　　近年來，云南旅游規(guī)模日漸擴(kuò)大，旅游人數(shù)逐年攀升，2014年全省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者超過2.8億人次。由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，云南旅行社幾乎都選擇降價(jià)，以競(jìng)爭攬客。

　　以成本價(jià)約1600元的“昆明-大理-麗江”路線為例，如果是一單來自北京的旅游團(tuán)隊(duì)(行業(yè)內(nèi)對(duì)全國各地的游客有等級(jí)劃分，北京、東北等地游客被劃分在購物能力強(qiáng)的第一檔)，有云南地接社不但不收?qǐng)F(tuán)費(fèi)，還會(huì)倒給組團(tuán)社2000元。

　　“你的身份證是外地的嗎?哪兒人，多少歲，什么職業(yè)?”5月10日，昆明某旅行社一門店的工作人員詳細(xì)詢問著一位進(jìn)店咨詢顧客的信息。得知客人只有3天時(shí)間，工作人員推薦了588元的大理、麗江三日游。

　　“每天要進(jìn)2個(gè)購物店，但是可以不買東西。現(xiàn)在去不用擔(dān)心導(dǎo)游說話難聽，因?yàn)檎�在風(fēng)頭上�！惫ぷ魅藛T解釋。

　　據(jù)介紹，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的運(yùn)作模式有一套“標(biāo)準(zhǔn)”的操作流程。游客報(bào)團(tuán)時(shí)，旅行社會(huì)按照游客的來源地、職業(yè)、年齡，給出不同的價(jià)格，被認(rèn)為購買力最強(qiáng)的客人，給的報(bào)價(jià)最低。

　　云南資深導(dǎo)游吳鵬玲2004年入行至今，已涉足這個(gè)行業(yè)的所有環(huán)節(jié)。她透露：“經(jīng)過精準(zhǔn)測(cè)算，按照區(qū)域購買力，全國旅游市場(chǎng)都有準(zhǔn)確的排名。內(nèi)蒙古人最能花錢，其次是天津、北京游客，五六年前就是這樣�！�

　　據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，2014年5月1日《云南省旅游條例》實(shí)施，在最初的幾個(gè)月里，一些旅行社推出了不進(jìn)店消費(fèi)、無自費(fèi)項(xiàng)目的品質(zhì)游，但由于旅游市場(chǎng)激烈的低價(jià)競(jìng)爭，這類純玩團(tuán)叫好不叫座。目前，云南旅游市場(chǎng)幾乎見不到這樣的純玩團(tuán)。

　　合同只說要進(jìn)店，并沒規(guī)定一定要買

　　雖然不贊同“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，但業(yè)內(nèi)人士普遍清楚，目前市場(chǎng)上高達(dá)90%的團(tuán)都在低于成本運(yùn)作，但最后賺的并不少。不少旅行社甚至熱衷于做“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，因?yàn)橘徫锏杲o了朦朧的利潤空間。

　　“惡性競(jìng)爭中，導(dǎo)游的生存空間被擠壓殆盡，只能以購物作為救命稻草，搞賭博式帶團(tuán)�！眳蛆i玲表示，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”矛盾的沖突點(diǎn)通常就爆發(fā)在“合同只說要進(jìn)店，并沒規(guī)定一定要買”上。

　　西南林業(yè)大學(xué)副教授、律師李春光認(rèn)為，這樣的合同實(shí)際上侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，且具有誤導(dǎo)性，有可能以合法的外衣，做非法的事情，要游客接受不想要的商品和服務(wù)。但在實(shí)際操作中，負(fù)責(zé)攬客的人會(huì)告訴游客：“不購物導(dǎo)游可能說話難聽，你不理就是了。如果問題嚴(yán)重，可用相關(guān)法律為自己維權(quán)。”因而吸引著一批貪圖便宜的人來云南旅游，這無疑給旅游市場(chǎng)埋下了隱患。

　　游客僅承認(rèn)自己所簽的合同，導(dǎo)游又希望挽回成本，導(dǎo)游與游客的沖突，就是導(dǎo)游“不服輸”的結(jié)果。處理過無數(shù)起旅游投訴的吳鵬玲說，這是典型的“信息不對(duì)稱型投訴”，導(dǎo)游理所當(dāng)然地認(rèn)為，自己知道的內(nèi)容，游客也應(yīng)該明白。

　　游客不只是受害者,某種意義上也是施害者

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”雖招來不少詬病，但它在市場(chǎng)中依舊頑固地扎根、生長。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，目前云南的旅游市場(chǎng)處于無序競(jìng)爭的狀態(tài)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌不突出，這導(dǎo)致價(jià)格成為游客在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)唯一的衡量指標(biāo)。“同樣的線路，同樣的內(nèi)容，游客沒法區(qū)分各家旅行社的差異，只能看價(jià)格作出選擇�！�

　　“事實(shí)上,當(dāng)下不合理低價(jià)游泛濫,游客并不只是受害者,在某種意義上也是施害者�！痹颇洗髮W(xué)人文學(xué)院客座教授洪天福說，有需求才有市場(chǎng),一些旅行社恰恰是利用了游客貪圖便宜的心理,低價(jià)攬客,然后通過欺騙、強(qiáng)制游客購物等手段非法獲利。諸如云南10天880元的報(bào)價(jià),明顯低得離譜,甚至都不夠來回的機(jī)票錢。然而,明擺著是陷阱,可就是有游客愿意往里面跳,到頭來因?yàn)樨澬”阋顺粤舜筇潯Ａ銏F(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等旅游亂象之所以屢禁不止,跟一些游客缺乏自我保護(hù)意識(shí),輕易選擇廉價(jià)低質(zhì)的旅游產(chǎn)品不無關(guān)聯(lián)。

　　此前，國家旅游局發(fā)布提示：包括旅游者在內(nèi)，非法“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。國家旅游局解釋說，游客要堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”,不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同。與經(jīng)營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任;另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。

　　“一個(gè)巴掌拍不響”,從管理約束游客的角度來看,對(duì)不合理低價(jià)游展開打擊整治工作,相當(dāng)于找準(zhǔn)了不合理低價(jià)游成交的“另一個(gè)巴掌”,遏制住了游客們的不理性參與欲望,使其無法與不法經(jīng)營者一拍即合。