據(jù)民航局網(wǎng)站消息稱，《國際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》正式印發(fā)，將于2018年10月1日開始施行。《辦法》稱，對國際航權(quán)資源進(jìn)行分類配置管理，漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國際航線一家承運(yùn)人”規(guī)則。

　　國際航線分為兩類 鼓勵開辟新航線

　　《辦法》將國際航線分為一類國際航線和二類國際航線。一類國際航線是指我國至航權(quán)開放國家的航線或航權(quán)部分開放國家的協(xié)議開放航線。二類國際航線是指一類國際航線以外的航權(quán)受限市場的國際航線，分為二類遠(yuǎn)程國際航線和二類非遠(yuǎn)程國際航線。中國國內(nèi)航點至美洲、歐洲(不含俄羅斯)、大洋洲、非洲航點的二類國際航線為二類遠(yuǎn)程國際航線，其他為二類非遠(yuǎn)程國際航線。

　　《辦法》鼓勵空運(yùn)企業(yè)根據(jù)航空運(yùn)輸協(xié)定及有關(guān)協(xié)議開辟新的國際航線。對于服務(wù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的樞紐機(jī)場發(fā)展、航線網(wǎng)絡(luò)拓展，民航局將通過調(diào)整國際航權(quán)資源配置指標(biāo)體系給予政策扶持。

　　二類國際航線可新增一家承運(yùn)人

　　《辦法》明確，不同類別的航線采取分類管理。一類國際航線不限定指定承運(yùn)人數(shù)量、航線表、運(yùn)營班次及運(yùn)力安排。二類遠(yuǎn)程客運(yùn)國際航線逐步引入競爭。對已有空運(yùn)企業(yè)運(yùn)營的二類遠(yuǎn)程客運(yùn)國際航線，若滿足《辦法》規(guī)定的新增承運(yùn)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以新增一家承運(yùn)人，從而漸進(jìn)打破“一條遠(yuǎn)程國際航線一家承運(yùn)人”規(guī)則，鼓勵航空公司參與國際競爭。

　　《辦法》還對二類遠(yuǎn)程客運(yùn)國際航線的新增承運(yùn)人做了要求，明確符合航權(quán)規(guī)定且有兩家及以上空運(yùn)企業(yè)競爭同一航權(quán)的，根據(jù)國際航權(quán)資源配置原則和空運(yùn)企業(yè)申報內(nèi)容，依據(jù)消費(fèi)者利益指標(biāo)、樞紐發(fā)展指標(biāo)、資源使用效率指標(biāo)和企業(yè)運(yùn)行品質(zhì)4項指標(biāo)予以綜合評定。同時，二類遠(yuǎn)程貨運(yùn)國際航線和非遠(yuǎn)程國際航線在符合航權(quán)安排的情況下，不限制承運(yùn)人數(shù)量。

　　北京兩大機(jī)場國際航權(quán)將視為一個航點

　　依據(jù)新修訂的《國際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》，民航局同時制定《北京“一市兩場”國際航權(quán)資源配置政策》，該政策也將于2018年10月1日起施行。

　　《政策》明確，北京新機(jī)場的主基地航空公司為東航集團(tuán)、南航集團(tuán);在北京新機(jī)場運(yùn)營的航空公司，其在首都機(jī)場運(yùn)營的國際航線航班于新機(jī)場投入運(yùn)營后4年內(nèi)全部平移至新機(jī)場，并繼續(xù)持有已獲批的國際航權(quán);北京“一市兩場”國際航權(quán)資源配置遵循“同一市場”原則，首都機(jī)場與北京新機(jī)場視為一個航點，由首都機(jī)場與北京新機(jī)場出發(fā)至同一境外航點的航線視為同一條航線。