天津政務網公布2018年《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案的通知》，這是天津市繼發(fā)布《天津市居住證管理辦法》和《天津市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》之后新發(fā)布的又一落戶、戶籍改革領域的重要文件。

本次公布的方案與之前發(fā)布的戶改政策一脈相承，但也有不少新提法。下面一起來看看這些新提法和后期實踐猜想。

因地制宜 這幾個區(qū)放寬條件

【原文規(guī)定】《天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》（以下簡稱《方案》）第二條“基本原則”中提到：“堅持因地制宜。充分考慮城市綜合承載能力和非戶籍常住人口規(guī)模，實施差別化落戶政策，促進人口合理分布，嚴格控制中心城區(qū)人口增長，適度增加環(huán)城四區(qū)人口規(guī)模，引導擴大濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)落戶人口增量�！�

第九條“優(yōu)化居住證積分落戶制度”中提到：“在《天津市居住證管理辦法》基礎上，結合國家相關政策，綜合考慮在津居住年限、落戶區(qū)域、教育程度、職業(yè)技能等因素，合理調整居住證積分指標體系，適度增加在濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)落戶的積分分值。”

【猜想】其實目前的《天津居住證積分落戶指標及分值表》就已經積極引導申請者落戶非中心地區(qū)：申請落戶濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)（10分）；申請落戶東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)（5分）。（申請落戶集體戶口的不予積分）

但根據(jù)《方案》規(guī)定，居住證積分指標體系可能將更改，在濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)落戶的積分分值還將提高。這對在以上6區(qū)購房的積分落戶申請者來說無疑是個好消息，具體提高多少分還有待政府部門調整。

2018年加大人才引進力度 鼓勵年輕高學歷人才落戶

【原文規(guī)定】《方案》第七條提出“加大人才引進力度。落實人才聚集戰(zhàn)略，健全人才評定標準，優(yōu)化人才引進制度。加大對企業(yè)急需的技能型人才的引進力度，不斷提高普通高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生和技術工人的城鎮(zhèn)落戶率�！�

【猜想】天津目前的人才引進制度起始于1999到2000年，已運行多年，該制度為天津吸引人才來津工作立下了汗馬功勞。幾年天津再次加大對人才的吸引力度，先后推出人才綠卡，“就業(yè)即落戶”的雙創(chuàng)制度等政策，濱海新區(qū)最更是“放大招”，投入真金白金補貼人才落戶，連續(xù)3年發(fā)放租房和生活補貼，其中大學本科生每人每年1.2萬元；碩士研究生每人每年2.4萬元；博士研究生每人每年3.6萬元。

此次《方案》重申“加大人才引進力度”，無疑給廣大年輕高學歷人才吃了一顆定心丸，對于天津需要的人才，政策將繼續(xù)支持他們落戶天津。

除了積分落戶和人才引進，《方案》還提到了不少其他戶籍管理制度的完善工作，比如統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、全面放開本市戶籍遷移限制、調整非戶籍常住人口在津落戶政策等。這些政策都與去年年底天津公安部門提出的相關政策保持一致，重點應該在執(zhí)行上。《方案》還以很大的篇幅講述了為支持非戶籍人口市民化而加強財政保障、加快城市建設用地增加和住房保障體系建設、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度、建立進城落戶農民"三權"維護和自愿有償退出機制及完善其他基本公共服務提供機制的內容。可以預想，《方案》不僅要積極支持非天津戶籍人口落戶天津，還要讓大家的福利一致提高。留在天津，建設天津，你值得選擇。