寧夏協(xié)警改革最新消息

按現(xiàn)時(shí)的實(shí)際情況，并沒(méi)有可能取消輔警，所以現(xiàn)在的輔警不會(huì)全部失業(yè)。

黨和政府如果重視的話像以前的(代課教師、住鄉(xiāng)民警、防爆隊(duì)等)轉(zhuǎn)正就行了。輔警是指由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過(guò)筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。

輔警，輔警隊(duì)伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍，協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全，功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間，賦予基本的執(zhí)法權(quán)，輔警會(huì)配備基本的警械如警棍等，輔警主要來(lái)源于本地市民，采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。警務(wù)輔助人員簡(jiǎn)稱(chēng)輔警，警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)一支不可或缺的重要力量，是公安機(jī)關(guān)破解任務(wù)繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，在協(xié)助民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)司法體制改革的深入，輔警的管理已經(jīng)納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)研究課題和改革內(nèi)容。

目前關(guān)于輔警沒(méi)有國(guó)家層面的立法，但多數(shù)地方法規(guī)和規(guī)章將輔警權(quán)限和職責(zé)歸納為：

公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：

(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);

(二)疏導(dǎo)交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);

(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng);

(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng);

(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng);

(六)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。

寧夏省輔警立法最新消息

警務(wù)輔助人員(俗稱(chēng)“輔警”)是公安機(jī)關(guān)不可或缺的重要力量，他們?cè)陬A(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但這支規(guī)模龐大的隊(duì)伍，面臨法律地位不明確、職責(zé)權(quán)限不明晰、管理不規(guī)范等實(shí)際，存在著人員素質(zhì)較低、隊(duì)伍不穩(wěn)定乃至違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)等問(wèn)題。

很多警務(wù)輔助人員面臨“三大困境”

經(jīng)費(fèi)保障偏低、職責(zé)范圍不明、人才流失嚴(yán)重

　　協(xié)警工資待遇標(biāo)準(zhǔn)

保障水偏低：

隊(duì)伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源不一，保障水普遍偏低

當(dāng)前，學(xué)界和從事公安管理工作的人士一般認(rèn)為，警務(wù)輔助人員是對(duì)公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)輔助性工作人員的統(tǒng)稱(chēng)。警務(wù)輔助人員直接協(xié)助民警進(jìn)行行政管理工作、執(zhí)法執(zhí)勤，一般分為文職人員和其他輔助人員，后者可稱(chēng)為輔警。但各地警務(wù)輔助人員稱(chēng)謂不一，有協(xié)警、協(xié)管員、協(xié)勤等。

目前，警務(wù)輔助人員數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已呈現(xiàn)警務(wù)輔助人員數(shù)量多于正式民警的基本格局，而且總量仍在攀升之中。

各地警務(wù)輔助人員的隸屬和經(jīng)費(fèi)保障情況比較復(fù)雜。除了由公安機(jī)關(guān)直接管理外，有些地方由地方政府、政法委、綜治辦、司法部門(mén)等主管，存在事業(yè)編制、合同工、勞務(wù)派遣等用工形式。從經(jīng)費(fèi)保障看，各地一般由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，也有的地方是公安局自籌或公安局下屬單位自籌。在有財(cái)政保障的地方，也存在層次不一的情況：有的地方以屬地為主，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān);有的以縣級(jí)財(cái)政保障為主。

整體而言，警務(wù)輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障水普遍偏低，薪酬待遇一般達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐�工資水，不少地方的警務(wù)輔助人員工資水就是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不衡，各地警務(wù)輔助人員收入差異較大，同工不同酬現(xiàn)象明顯。

職責(zé)范圍不明：

沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，卻從事著與執(zhí)法活動(dòng)密切相關(guān)的工作，職責(zé)范圍尚待規(guī)范明晰

各地警務(wù)輔助人員一般分布在公安機(jī)關(guān)一線科所隊(duì)，主要從事技術(shù)性、事務(wù)性和輔助性工作，文職人員主要崗位分為技術(shù)保障和行政事務(wù);輔警主要活躍在執(zhí)法執(zhí)勤一線，協(xié)助民警開(kāi)展街面巡邏、處理群體性事件、維持交通秩序、盤(pán)查違法犯罪嫌疑人、采集基礎(chǔ)信息等。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各地公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員的使用基本遵循這一原則：警務(wù)輔助人員不得單獨(dú)從事執(zhí)法工作，只能在民警的帶領(lǐng)下、按民警的指令協(xié)助開(kāi)展工作。但警務(wù)輔助人員(特別是輔警)分布廣、崗位多、任務(wù)重，他們沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)，卻從事著與執(zhí)法活動(dòng)密切相關(guān)的工作。因此，有的地方存在“亂用”、“不慎用”警務(wù)輔助人員的現(xiàn)象。少數(shù)民警甚至將應(yīng)由自己完成的任務(wù)交由警務(wù)輔助人員去做，如代替民警值班，或直接參與辦案。

特別是輔警單獨(dú)處警問(wèn)題，在一些地方比較突出。往往是110接到糾紛調(diào)解、求助類(lèi)警情，因?yàn)榻犹幘�量大、警力緊張，民警因處警繁忙無(wú)法處理新接警情，有時(shí)會(huì)安排輔警先赴現(xiàn)場(chǎng)做前期處理。