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全國兩會召開在即,房地產(chǎn)歷來是兩會關(guān)注的熱點,今年全國兩會期間又會有什么不同呢?
1月以來,地方“兩會”先后召開,各地房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步明朗,其中穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的“三穩(wěn)”是大部分省份明確提及的政策關(guān)鍵方向,“一城一策”“完善住房保障體系”成為房地產(chǎn)的關(guān)鍵詞。
數(shù)據(jù)顯示,剛剛過去的2018年全國房地產(chǎn)市場再創(chuàng)歷史新高。從土地市場來看,2018年全國土地出讓收入超6.5萬億元,達到65096億元,同比增長25%,刷新歷史紀錄。自2011年至2017年,全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元、37457億元和52059億元。土地出讓收入增長趨勢明顯。從房屋銷售來看,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國商品房銷售額149973億元,同比增長12.2%,再創(chuàng)歷史新高。從這些數(shù)據(jù)來看,房地產(chǎn)市場依然火爆,呈現(xiàn)持續(xù)的增長態(tài)勢,但是有些數(shù)據(jù)指標有所下滑,隱憂不可忽視。
就今年全國兩會而言,還有一些關(guān)鍵詞值得關(guān)注。
首先是“房地產(chǎn)調(diào)控”。這樣的關(guān)鍵詞不一定出現(xiàn)在政府工作報告中,但始終是舉國上下關(guān)注的焦點。關(guān)于內(nèi)容,無論今年政府工作報告怎么表述,預(yù)計基調(diào)都將“穩(wěn)”字當先。這大概有兩方面考慮:一方面要落實中央經(jīng)濟工作會議精神,另一方面是當前經(jīng)濟下行壓力有所加大。所以預(yù)計房地產(chǎn)調(diào)控力度適中,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落!耙怀且徊摺笔沟胤綋(dān)負調(diào)控主動權(quán),今年地方房地產(chǎn)政策適時適度調(diào)整可能將會增多。不過,對于房價上漲壓力較大的城市或區(qū)域而言,甚至不排除加碼的可能。
其次是“房地產(chǎn)稅”。最有專家表示,不排除房地產(chǎn)稅法提交全國人大常委會審議。該專家表示,房地產(chǎn)稅法從審議到落地有一個漫長的過程,也許是一年,也許是兩年,也許是更長時間,這取決于房地產(chǎn)稅法在草案討論中的成熟度。從長遠來看,完善房地產(chǎn)稅是大勢所趨,對住房開征房產(chǎn)稅也是勢在必行,只是這個過程可能不太順利,必將伴隨著各方博弈。
再次是“住房制度”。今年是新中國成立70周年,又是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。在此背景下,今年全國兩會有關(guān)房地產(chǎn)改革將會備受關(guān)注,其中包括住房制度的改革。值得一提的是,人民網(wǎng)兩會熱點調(diào)查上線,就公眾關(guān)心的18個熱點問題展開網(wǎng)上調(diào)查。其中,就包含住房制度。至于住房制度怎么改革,從歷次重要會議定調(diào)來看,改革依舊將沿著加快實現(xiàn)全體人民住有所居、滿足人民群眾對美好生活的向往,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”新定位,以建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為導(dǎo)向。
此外是“房地產(chǎn)長效機制”。國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)研究報告認為,一個好的住房制度和長效機制至少需要具備以下四個要素:與經(jīng)濟發(fā)展水相適應(yīng)的現(xiàn)代化房地產(chǎn)市場體系和保障能力;在實現(xiàn)“住有所居”基礎(chǔ)上,全面改善住房條件,提升居住品質(zhì);實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和住房市場協(xié)調(diào)發(fā)展;全面提升防范房地產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險的能力。該報告還指出,健全基礎(chǔ)性制度和深化住房制度改革的重點要放在完善土地、規(guī)劃、住房金融、住房租賃、住房保障和市場監(jiān)管制度上,推動逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住房市場。
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