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簡(jiǎn)政放權(quán):指精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè)。是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革開始階段,針對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企職責(zé)不分、政府直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的狀況,為增強(qiáng)企業(yè)活力,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而采取的改革措施。
背景
“轉(zhuǎn)變政府職能”,是當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革(簡(jiǎn)政放權(quán))則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。
新一屆中央政府成立以來,已先后兩次召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,重點(diǎn)落在簡(jiǎn)政放權(quán)上,突出了新一屆政府改革的魄力。這種魄力根植于對(duì)國(guó)情的清晰認(rèn)識(shí)上,對(duì)人民和市場(chǎng)充分信任的基礎(chǔ)上。簡(jiǎn)政放權(quán),就是騰出手來抓大事。當(dāng)前,穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是頭等大事。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,從出口導(dǎo)向到內(nèi)需拉動(dòng),事關(guān)民生利益。形勢(shì)倒逼我們必須從政治體制改革方面著手,理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系,減少甚至剔除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種原生阻力!鞍言摲诺臋(quán)力放掉”,就是要激發(fā)制度和體制潛力,讓改革釋放出更多更大的活力,讓民眾享受到改革紅利,這是拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展的前提和保障。
發(fā)展是改革的目的,改革是發(fā)展的動(dòng)力;仡櫢母镩_放30多年的歷史,每當(dāng)出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)變革的時(shí)候,政府總是率先進(jìn)行自身的變革。如何處理好發(fā)展與改革的關(guān)系,使兩者協(xié)調(diào)配合、互促共進(jìn),則成為了共同思考的問題。
新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開,李克強(qiáng)總理用“簡(jiǎn)政放權(quán)”引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力統(tǒng)一到中國(guó)夢(mèng)上來,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”積聚著強(qiáng)大力量。
影響
“簡(jiǎn)政放權(quán)”是權(quán)力外放,是自我革命的開拓者。國(guó)務(wù)院前兩次召開常務(wù)會(huì)議,共批準(zhǔn)取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。行政審批制度改革的核心就是簡(jiǎn)政放權(quán),這就是為了“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán),是自我革命,會(huì)很痛,但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望!薄昂(jiǎn)政放權(quán)”是自我革命的開拓者,它能激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);它能更好地發(fā)揮地方的作用,激發(fā)內(nèi)在活力;它能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,釋放改革紅利、激發(fā)內(nèi)需潛力、形成新動(dòng)力。
“簡(jiǎn)政放權(quán)”是強(qiáng)化管理,是保障民生的守護(hù)者。改革取消和下放權(quán)力是為了更有力地創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理,就是要編織一張覆蓋全民保障基本民生的安全網(wǎng)。把該管的管住管好,就是要加強(qiáng)和改善宏觀管理,優(yōu)化行政管理流程,將好的管理措施用在民生大計(jì)上。“要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,把該管的管住管好!薄昂(jiǎn)政放權(quán)”既是增強(qiáng)政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)在要求,也是提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性,更好服務(wù)人民群眾的有效保障。
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